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　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，黨中央把安全生產(chǎn)擺在前所未有的突出位置，有力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的情況下，全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)從2002年到2015年連續(xù)13年“雙下降”，其中重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降70.3%、67.2%。但也要看到，當前安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，任何時候都不能麻痹大意。一些地方發(fā)生的生產(chǎn)安全事故警示我們，安全生產(chǎn)責任比天大、須臾不可放松，必須以改革筑牢安全的根基。 
　　筑牢安全根基，根本在牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線。習近平總書記強調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”事實證明，安全事故是經(jīng)濟社會發(fā)展最無情的驗收員。安全紅線是發(fā)展必須堅守的底線，也是貫穿《意見》全部內(nèi)容的軸線，是指導我國安全生產(chǎn)工作改革發(fā)展的大方向、大邏輯。《意見》的每項制度規(guī)定、每條政策措施都是堅守紅線的具體化。只有堅持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理五項原則